盼著盼著,邛海濕地五、六期就要開園了
  □本報記者 鐘美蘭 王雲
  12月22日,西昌市邛海濕地五期“夢尋花海”和六期“夢回田園”將正式開園。
  “建成開園以後,會不會像三期一樣收費?”網友“西昌月影”發帖問。
  不少人認為,邛海濕地三期收費後,社會和經濟效益都不樂觀,五、六期應該不會再收費。各種猜測和議論在網上成為近日的一個熱點。
  五、六期是否會收費?已收費的三期社會經濟效益真的不樂觀?收費後錢用在哪裡?本報記者進行了採訪。
  疑問:為什麼要收費?官方:減少人跡干擾修複濕地
  據瞭解,邛海濕地五、六期約為1.3萬畝,約占邛海濕地面積的三分之二。“夢尋花海”濕地將以花為主打,構建“四季花海”的濕地生態系統,“夢回田園”濕地將以高原淡水湖泊濕地修複和珍稀魚類、鳥類棲息地重建為重點,形成“現代農業種植示範區”。
  “濕地六期部分設施投資就達2.1億元,會像三期一樣收費麽?”網友“西昌月影”問。
  “五、六期開園後,2015年春節前後將進行永久性封園收費管理。”西昌市委書記李俊說,邛海濕地五\六期尚未開園,小攤小販的推車已經進入濕地,若不封園,政府耗資近30億元的心血將遭到破壞。
  “就像濕地三期一樣,濕地五六期同樣是鳥類和土著魚群的棲息地,收費可以減少人跡干擾,給濕地修複的空間。”西昌市林業局高級工程師楊軍說,影像資料顯示,由於邛海周圍此前大量出現魚塘和農家樂,邛海水域面積從改革開放初期的28.75公里下降到 2004年的26.64平方公里。
  人類活動的破壞,導致不少水生植物逐漸消匿。以前,邛海隨處可見茭白,而今卻因為過度採摘盡剩下乾樁了。“有一種鳥以茭白為食,茭白沒了,這種鳥也慢慢從邛海消失了。”楊軍說,涼山州和西昌市兩級政府提出人退湖進,不僅體現在濕地建設上,而且體現在後期維護上。
  西昌市國有資產經營管理有限責任公司副總經理曾兆莉認為,後期維護的成本並不是收費的根本原因,最重要的是保護鳥類棲息地和植物的多樣性。
  疑問:如何收費?方案:除了四期之外,都將比照三期收費
  2015年春節前後要收費,“那會不會像三期‘煙雨鷺洲’那樣開聽證會確定收費標準?”網友“西昌月影”問。
  曾兆莉介紹,五期六期收費已得到涼山州發改部門的批覆,將比照三期分別收費,55元/人。“如果游客要游覽三期、五期和六期,需要花費165元。”曾兆莉說,西昌市民享受的平日10元/次、節假日20元/次和可憑身份證辦理一張工本費為15元的免費卡,在每日6時至8時、18時至21時這兩個時段游覽的優惠政策依然保持不變,還將擴大優惠範圍,針對涼山州人,推出1600元終身太陽卡和315元的月亮年卡,在收費的邛海濕地可通用。針對外地游客,將會推出套票,優惠方案待定。
  記者向西昌市國有資產經營管理有限責任公司和西昌市林業局求證,除了邛海濕地三期、五期、六期收費外,目前免費的一期和二期也將陸續納入收費管理。
  收費的錢怎麼用?“我們實現收支兩條線,收取費用全都上繳財政,所需費用則按照預算進行下撥。”曾兆莉說,2014年邛海濕地三期共售出門票54528張,收入約300萬元,辦理優惠卡8500張,其中8010張為免費卡,辦卡收入23.5萬元,全部上繳了財政。
  西昌市國有資產經營管理有限責任公司副總經理金仕明介紹,邛海濕地三期後期運營費用包括四個方面:保潔費用、保安人工費用、維護維修費用、服務類費用。“保潔117人,保安110人,售票、講解、服務人員16人。”金仕明說,人工費用占濕地後期運行的大頭,數據顯示,自2013年6月維護人員進駐到目前,保潔共花費349萬元,保安586.7萬元,維護維修以及服務類共計403萬元。“從這組數據可以看出,收取門票費用還不夠維護費用,封閉收費管理是一個沉重的責任,看中的是生態效益。”金仕明說,五、六期後濕地面積成倍擴大,維護成本也將大幅度增加。
  疑問:已收費區域的效果如何?專家:生物多樣性增加
  12月16日,寒風瑟瑟,邛海濕地三期冷冷清清,門崗保安陳祥亮正對剛進去的游客登記。登記簙顯示,今天外來游客8人,本地4人。“收費的話,來的人肯定要比一期二期少。”陳祥亮說。
  數據顯示,2014年邛海濕地三期共接待游客15萬人次,持本地優惠卡等免費進入的5萬人次,若以西昌市城區35萬人口計算,每人不到0.2次。“人流量得到控制,邛海濕地恢復的速度比我國其它地域快些。”楊軍說,濕地植被恢復工程的建設,加上西昌得天獨厚的氣候條件,原來水塘的地方都披上了綠色,植物群落的結構和物種搭配也得到了優化,生物多樣性與生態系統功能得到恢復。
  根據2011年-2014年的歷次普查和監測,邛海濕地共記錄到的濕地植物共有維管植物105科238屬366種,與2011年的調查結果相比較,通過4年監測調查和評估,邛海濕地所記錄到的維管植物增加了31科48屬81種。“五、六期範圍內有鵝掌河、管壩河和小箐河三大流域,也是土著魚和鳥類種群的聚集地,控制人流量,可以讓動植物不受干擾地生長。”楊軍說,憑藉本地特色物種,也許能讓邛海濕地從國家級一躍成為國際重要濕地。“越來越多的人看到收費對邛海濕地長久持續保護作用,開始接受收費行為,每個月的購票數量在持續增加。”金仕明說。
  (原標題:新景即成 收費引發關註)
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